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　　各省◈◈◈、自治区◈◈◈、直辖市◈◈◈、新疆生产建设兵团发展改革委◈◈◈、能源局◈◈◈，国家能源局各派出机构◈◈◈，有关中央企业◈◈◈：

　　电网作为连接电力生产和消费的枢纽平台◈◈◈，是加快构建新型电力系统的核心环节◈◈◈。为适应能源绿色低碳转型需要◈◈◈，支撑新能源大规模高比例发展◈◈◈，保障大电网运行安全和电力可靠供应◈◈◈，服务建设全国统一电力市场◈◈◈，满足人民群众高质量用电需求◈◈◈，现就促进电网高质量发展提出如下意见◈◈◈。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈◈◈，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神◈◈◈，完整◈◈◈、准确◈◈◈、全面贯彻新发展理念◈◈◈，落实“四个革命◈◈◈、一个合作”能源安全新战略◈◈◈，深入贯彻能源法◈◈◈，充分发挥新型举国体制优势◈◈◈，坚持“统一规划建设◈◈◈、协调运行控制◈◈◈、贯通安全治理◈◈◈、创新技术管理”◈◈◈，加快建设主配微协同的新型电网平台◈◈◈，健全电网自然垄断业务监管机制◈◈◈，为推进中国式现代化提供坚强电力支撑◈◈◈。

　　到2030年◈◈◈，主干电网和配电网为重要基础◈◈◈、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成◈◈◈，主配微网形成界面清晰◈◈◈、功能完善◈◈◈、运行智能◈◈◈、互动高效的有机整体◈◈◈。电网资源优化配置能力有效增强◈◈◈，“西电东送”规模超过4.2亿千瓦◈◈◈，新增省间电力互济能力4000万千瓦左右◈◈◈，支撑新能源发电量占比达到30%左右◈◈◈，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦◈◈◈，支撑充电基础设施超过4000万台◈◈◈，公共电网的基础作用充分发挥◈◈◈，智能微电网多元化发展◈◈◈，电力系统保持稳定运行◈◈◈，服务民生用电更加有力◈◈◈。

　　到2035年◈◈◈，主干电网◈◈◈、配电网和智能微电网发展充分协同◈◈◈，贯通各级电网的安全治理机制更加完善◈◈◈，电网设施全寿命周期智能化◈◈◈、数字化水平明显提升◈◈◈，有效支撑新型电力系统安全稳定运行和各类并网主体健康发展◈◈◈，支撑实现国家自主贡献目标◈◈◈，为基本实现社会主义现代化提供坚强电力保障◈◈◈。

　　（一）强化新型电力系统枢纽平台作用◈◈◈。主动适应新能源高渗透率电力系统安全稳定◈◈◈、新能源高效消纳◈◈◈、电力体制改革需求◈◈◈，支撑全国统一电力市场建设◈◈◈，构建安全可靠◈◈◈、柔性可控◈◈◈、灵活高效◈◈◈、智慧融合的新型电网平台◈◈◈，加强主干电网◈◈◈、配电网与智能微电网多层级协同规划建设和调控运行◈◈◈，充分发挥各类电源作用◈◈◈，实现电力系统综合平衡◈◈◈，促进电能量广域自由流动◈◈◈。

　　（二）夯实电网公共基础设施属性定位◈◈◈。坚持“人民电业为人民”的核心理念和服务宗旨◈◈◈，在高质量发展中保障和改善民生◈◈◈，提高电力普遍服务水平◈◈◈，满足人民群众多元用电需求◈◈◈。提升电网对各类并网主体公平开放水平◈◈◈，优化并网接入技术标准和管理流程松本江梨花◈◈◈，服务分布式能源◈◈◈、源网荷储一体化◈◈◈、绿电直连◈◈◈、虚拟电厂等电力新业态健康发展◈◈◈。

　　（三）优化主配微网协同发展格局◈◈◈。坚持统一规划◈◈◈，一体推进主干电网◈◈◈、配电网和智能微电网发展◈◈◈。主干电网筑牢电力安全保障根本◈◈◈，夯实全国统一电力市场物理基础◈◈◈，支撑清洁能源资源广域调配◈◈◈。配电网与主干电网充分耦合◈◈◈，承载多元化源荷开放接入◈◈◈、双向互动◈◈◈，支撑分布式新能源合理发展◈◈◈，全面增强供电保障能力◈◈◈。智能微电网作为具有自平衡和自调节能力的电力新业态载体◈◈◈，支持多元主体接入◈◈◈，融入终端用户绿色用能场景◈◈◈，促进新能源就近开发◈◈◈、就地消纳◈◈◈，提升偏远地区和电网末端供电可靠水平◈◈◈。

　　（四）有序推进跨省跨区输电通道规划建设◈◈◈。坚持全国“一盘棋”◈◈◈，以需求为导向◈◈◈，科学优化全国电力流向凯发k8国际娱乐官网入口◈◈◈，服务“沙戈荒”◈◈◈、水风光等清洁能源基地开发外送消纳◈◈◈。确保大电网安全◈◈◈，全力破解廊道制约因素◈◈◈，保持输电通道合理规划建设节奏◈◈◈。结合电力市场价格信号◈◈◈，提升输电效率和经济性◈◈◈，稳步提高清洁能源输送占比◈◈◈。推动具备条件的存量输电通道改造升级◈◈◈。

　　（五）优化提升电网主干网架结构◈◈◈。坚持以六大区域同步电网为主体的全国联网格局◈◈◈，推动电网交直流◈◈◈、送受端协调发展松本江梨花◈◈◈。加强区域间◈◈◈、省间电网联络和互济能力◈◈◈，支撑错峰互济◈◈◈，促进备用容量和可调节资源共享◈◈◈。分层分区优化特（超）高压交流网架◈◈◈，探索验证局部直流组网灵活布局◈◈◈。统筹规划建设海上输电网络◈◈◈，因地制宜探索海陆一体规划建设模式◈◈◈。持续推进边疆地区电网建设◈◈◈，稳步推动跨境电力互联互通合作◈◈◈。

　　（六）加快构建新型配电系统◈◈◈。落实新型城镇化◈◈◈、乡村振兴战略要求◈◈◈，适度超前规划变配电设施布局◈◈◈，差异化提高局部规划设计和灾害防控标准◈◈◈。推进配电网柔性化◈◈◈、智能化◈◈◈、数字化转型◈◈◈，实现配电网从传统无源单向辐射网络向有源双向交互系统转变◈◈◈，支持建设分布式独立储能和电网替代型储能◈◈◈，提升配电网与各类并网电力新业态的交互水平◈◈◈。完善增量配电网发展政策◈◈◈。

　　（七）因地制宜规划建设智能微电网◈◈◈。兼顾效率和公平◈◈◈，以“自平衡◈◈◈、自调节◈◈◈、自安全”为目标◈◈◈，充分考虑用户多样化用能需求◈◈◈，加强智能微电网对多能源品种资源配置功能◈◈◈。提升智能微电网内部源网荷储各要素智能化调控能力和运行匹配度◈◈◈，逐步提升新能源自发自用比例◈◈◈。支持智能微电网在平等承担经济◈◈◈、社会和安全责任的前提下◈◈◈，实现灵活并网和离网运行◈◈◈。

　　（八）加大电网投资力度◈◈◈。落实国家重大战略部署◈◈◈，适度超前◈◈◈、不过度超前开展电网投资建设◈◈◈，加大存量电网改造升级力度◈◈◈，保障新型电力系统建设松本江梨花◈◈◈。鼓励符合条件的民间资本参与电网投资建设◈◈◈。优化电网企业投资经营考核管理机制◈◈◈。

　　（九）加强电力调度顶层设计◈◈◈。坚持统一调度◈◈◈、分级管理◈◈◈。遵循电力系统高比例新能源和电力电子化发展规律◈◈◈，加快构建网源运行协调◈◈◈、安全主动防御◈◈◈、资源市场配置◈◈◈、数智技术赋能的新型电力调度体系◈◈◈，增强电力调度灵活性和适应性◈◈◈，与电力市场运行高效衔接◈◈◈。

　　（十）完善电力调度管理体系◈◈◈。构建适应多种电网形态◈◈◈、多元调度对象◈◈◈、多种业态模式的调度机制◈◈◈，推动电网调控模式由以主干电网为主◈◈◈，向主配微网协同转变◈◈◈。建立适应电力市场的电网调度运行机制◈◈◈。探索“沙戈荒”◈◈◈、水风光凯发k8国际娱乐官网入口◈◈◈、电力新业态等协同运行控制新模式◈◈◈。

　　（十一）增强电网调控运行能力◈◈◈。建设综合智能感知◈◈◈、集中分析决策◈◈◈、分布监视控制◈◈◈、云边高效协同的电力调度控制系统◈◈◈。优化调度生产组织模式◈◈◈，提升电网实时调控和安全稳定水平◈◈◈。积极推进分布式新能源◈◈◈、新型储能等新型并网主体调控能力建设◈◈◈，实现多元海量资源协同优化调度◈◈◈。强化市（地）◈◈◈、县（配）调人员力量和支撑体系◈◈◈。

　　（十二）完善电网安全协同治理格局◈◈◈。压实源网荷储全环节电力安全责任◈◈◈，科学界定电网与各类并网主体的责任边界◈◈◈。严格执行电力系统安全稳定导则◈◈◈，优化“三道防线”松本江梨花◈◈◈。严格监测考核电源调频◈◈◈、调压等涉网性能◈◈◈，加强系统无功支撑能力建设◈◈◈。加强用户侧涉网管理◈◈◈，增强用户涉网安全意识◈◈◈。健全电力行业技术监督体系◈◈◈，积极培育电力行业技术服务市场◈◈◈，完善涉网技术监督机制◈◈◈。

　　（十三）强化电网安全风险辨识与管控能力◈◈◈。充分借鉴吸取国际大停电事故教训◈◈◈，按照“全面评估◈◈◈、先降后控◈◈◈、动态管理”原则◈◈◈，建立覆盖主配微网全要素的电网安全风险防控机制◈◈◈。深化研究新型电力系统动态特性和故障演化机理◈◈◈。加强电网运行监测预警和预防控制◈◈◈，强化电力网络安全防御◈◈◈。建立健全电网数据安全管理制度◈◈◈，持续提高电网数据安全保护水平◈◈◈。

　　（十四）加强电网应急能力建设◈◈◈。构建“政企协同◈◈◈、内外联动◈◈◈、多元保障”的电力应急体系◈◈◈，加强煤炭◈◈◈、天然气等一次能源和电力应急的协同互动◈◈◈，全面增强电力应急处置能力◈◈◈。制定极端状态下电网保底供电方案◈◈◈，提升电网应对自然灾害和重点地区◈◈◈、重点部位◈◈◈、重要用户的供电保障能力◈◈◈，优化完善电网黑启动措施◈◈◈。完善大面积停电事件应急预案◈◈◈，定期开展应急演练◈◈◈。

　　（十五）加强电网关键技术攻关◈◈◈。依托智能电网重大专项等国家科技重大专项◈◈◈，推动新型电网平台先进技术研发应用◈◈◈。研究突破新型电力系统稳定分析和控制关键技术◈◈◈，攻关主配微网协同规划与运行调度技术◈◈◈。面向“沙戈荒”◈◈◈、水风光◈◈◈、高海拔◈◈◈、深远海等应用场景◈◈◈，攻关大容量柔性直流◈◈◈、新能源孤岛送出◈◈◈、低频输电等关键技术◈◈◈，试点100%新能源大基地远距离外送◈◈◈。研发应用大容量断路器◈◈◈、超长距离交直流GIL等高性能电力装备◈◈◈，加快构网型技术工程验证与推广应用凯发k8国际娱乐官网入口◈◈◈。

　　（十六）推动人工智能技术和数字化技术赋能电网发展◈◈◈。推进数字技术和数据要素融入电网业务◈◈◈，推动人工智能技术在电网规划建设◈◈◈、设备管理◈◈◈、调控运行◈◈◈、供电服务◈◈◈、安全防御等方面深度应用◈◈◈。结合量子通信◈◈◈、物联感知◈◈◈、5G-A/6G等先进技术发展◈◈◈，拓展电网领域应用场景◈◈◈。促进网络基础设施与电网融合发展◈◈◈。

　　（十七）强化电网技术标准引领◈◈◈。构建新型电网平台标准体系◈◈◈，加强前沿技术领域标准布局◈◈◈，围绕电网重大科技创新同步开展关键技术标准制定◈◈◈。完善电力系统安全稳定◈◈◈、电网智能化调度技术标准◈◈◈，建立构网型技术◈◈◈、新业态涉网及调控技术标准体系架构◈◈◈。

　　（十八）提升城乡电力服务保障能力◈◈◈。破解民生用电堵点卡点◈◈◈，积极开展城中村◈◈◈、城镇老旧小区供电设施规范化改造◈◈◈，强化非直供电小区供电保障◈◈◈。加快补齐农村配电网短板◈◈◈，实现供电可靠性和电压合格率稳步提升◈◈◈。加强煤改电配套电网建设改造及供电保障◈◈◈，支撑北方地区清洁取暖持续稳定运行松本江梨花◈◈◈。引导分布式电源与城乡电网协调布局◈◈◈，提升电网对分布式新能源的接纳◈◈◈、配置和调控能力◈◈◈，强化分布式新能源对民生改善的促进作用◈◈◈。

　　（十九）支撑高质量充电基础设施体系建设◈◈◈。推动车◈◈◈、桩（站）◈◈◈、网融合发展◈◈◈，科学衔接充电设施布局和配电网建设改造◈◈◈，支撑大功率充电设施有序建设◈◈◈。优化充电桩报装接电流程◈◈◈，推动新建住宅充电设施配建达标◈◈◈，提升存量居住小区和农村地区居民建桩条件◈◈◈。有序推广智能充放电设施◈◈◈，逐步扩大车网互动应用范围◈◈◈，提高电网与充放电行为的友好交互能力◈◈◈。

　　（二十）优化用电营商环境◈◈◈。全面打造现代化用电营商环境◈◈◈，进一步巩固提升“三零”服务◈◈◈，拓展低压办电“零投资”范围至160千瓦及以下各类民营经济组织◈◈◈。规范实施“三省”服务◈◈◈，主动精准对接用户用电报装需求◈◈◈，探索全过程数智办电服务◈◈◈。研究建立一地受理◈◈◈、多地协同机制◈◈◈，推动跨省用电业务高效通办◈◈◈。加强电能质量管理◈◈◈。进一步提升95598供电服务热线服务质效◈◈◈，高质量满足人民群众办电用电诉求◈◈◈。

　　（二十一）优化电网规划管理机制◈◈◈。完善电网规划管理体系◈◈◈，统筹优化跨省跨区输电通道和主干网架◈◈◈，常态化滚动开展电力系统设计◈◈◈，指导地方科学编制配电网规划◈◈◈。做好电力规划与国土空间等规划充分衔接◈◈◈。严肃规划执行◈◈◈，加强电力规划实施监测和监管◈◈◈，适时开展项目优化调整◈◈◈。

　　（二十二）加强不同电网经营主体的统筹协调◈◈◈。国家统一规划布局跨电网企业经营区电网工程◈◈◈，提升跨经营区电力输送与互济能力◈◈◈。相关电网企业按照一个主体原则◈◈◈，协商明确建设运营主体和合作方式◈◈◈。持续推动地方小电网加强配电设施建设◈◈◈，逐步理顺与大电网融合发展机制◈◈◈。

　　（二十三）完善输配电价监管规则◈◈◈。适应新型电力系统建设需要◈◈◈，对以输送清洁能源电量或联网功能为主的工程◈◈◈，探索实行两部制或单一容量制电价◈◈◈；对新能源就近消纳等新业态◈◈◈，实行单一容量制电价◈◈◈。研究建立电网企业准许收入清算制度◈◈◈。完善输配电成本监审办法◈◈◈，夯实定价基础◈◈◈。

　　（二十四）加强电网自然垄断业务监管◈◈◈。健全输配电环节独立运营监管机制◈◈◈，加强对电网企业落实许可管理制度◈◈◈、公平开放及并网服务质量的常态化监管◈◈◈，深化对电力调度机构和电力交易中心的穿透式监管◈◈◈。对电网企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管◈◈◈，防止自然垄断环节向上下游竞争性环节延伸◈◈◈。加强电网企业代理购电业务监管◈◈◈，有序推动工商业用户全部进入电力市场◈◈◈。持续开展电网投资成效评价◈◈◈，提升电网利用效率◈◈◈。充分发挥12398能源监管热线作用◈◈◈，加强供电服务监管◈◈◈。

　　（二十五）提升电网安全监管效能◈◈◈。完善电网安全监管权责清单◈◈◈，加强电网安全风险管控全过程闭环监管◈◈◈，督促各方落实电力系统重大风险管控措施和治理建议◈◈◈。推动以安全信用为核心的新型监管机制应用◈◈◈，严格电网安全事故调查◈◈◈。加强新型并网主体涉网安全监管◈◈◈。

　　（二十六）压实各方责任◈◈◈。国家发展改革委◈◈◈、国家能源局统筹推进电网高质量发展工作◈◈◈。国家能源局派出机构履行属地监管职责◈◈◈，发现重大问题及时报告◈◈◈。地方主管部门履行属地责任◈◈◈，制定具体工作举措并推动实施凯发k8国际娱乐官网入口◈◈◈。电网企业履行主体责任◈◈◈，细化落实各项政策措施◈◈◈。各类并网主体积极参与◈◈◈，共同保障电力可靠供应与电网安全运行◈◈◈。

　　（二十七）强化要素保障◈◈◈。建立电网重点项目建设央地协调机制◈◈◈，协调推动站址廊道资源保障◈◈◈。统筹利用好现有资金渠道◈◈◈，支持边远地区◈◈◈、脱贫地区◈◈◈、革命老区农村电网建设◈◈◈，以及输配电设备更新和技术改造◈◈◈。探索推行并联审批◈◈◈、告知承诺制等审批模式◈◈◈，促进电网项目加快落地◈◈◈。

　　（二十八）营造发展氛围◈◈◈。加快推动涉及电网相关法律法规修订工作◈◈◈。引导企业积极参与新型电网平台建设◈◈◈，及时总结电网高质量发展的先进做法◈◈◈、成功经验◈◈◈、典型模式并加以推广凯发k8国际娱乐官网入口◈◈◈。结合新型电力系统建设试点◈◈◈，推进新型电网平台新技术新模式试点应用◈◈◈。

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